1995年的云海市，一辆运钞车疾驰在马路上却遭到了三个悍匪的劫持。老刑警刘志成临危受命带队追捕悍匪，其中两个悍匪狡猾逃脱，剩下一个悍匪利用女大学生进行要挟。刘志成为解救人质，毫不犹豫地冲悍匪扣下扳机，虽然悍匪倒下，但身上却绑了炸弹，悍匪死死拽住了刘志成的大腿，按下了引爆器......之后的四年里，这起重大的抢劫案仍旧毫无线索，其中两个劫匪杳无音讯，丢失的巨款也下落不明，这成为了刘志成的一块心病。四年后的某一天，当初被劫走的连号钞票竟然出现了，一个连号钞票牵扯出了经营着理发店的漂亮少妇张静华，夜总会的大老板赵大雷等人。刘志成通过这小小的线索带领刑警队开始逐一进行深入的排查，从赵大雷入手，顺藤摸瓜，抽丝剥茧，最终再次遇到了四年前逃脱的宿敌——悍匪铁山和铁林兄弟二人。刘志成面对穷凶极恶的悍匪，英勇反击。这一次，他不会再让任何歹徒逃脱，他带队开启终极行动与恶势力展开最后的殊死对决。
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