原标题：剧集制作新规落地，上限40集，不得随意上下部，能终结“注水剧”吗？
搜狐娱乐专稿（庄自修/文）
日前，国家广播电视总局发布《关于进一步规范电视剧、网络剧、网络电影规划备案和内容审查等有关事项的通知》，明确提出继续加强“注水剧”治理。
其中，《通知》中强调剧集不得超过40集，不得通过拆分上下部来规避集数要求，同系列剧集需要隔12个月才能播出。
此规定一出引发热议，40集封顶能终结“注水剧”吗？同系列剧集隔12个月播出对业内又有哪些影响呢？
对此，多位业内人士表示，对集数去水分是目前打击注水剧行之有效的办法，而在“限集”之后，内容脱水也不远了。
双管齐下
打击剧集“注水”现象，这并不是第一次。
早在三年前，广电总局就曾下发相关《通知》，提出电视剧及网剧提倡不超过40集，鼓励30集以内短剧创作。
不同的是，这次《通知》对注水剧的管理更加细化，不仅强调电视剧、网络剧原则上不超过40集，还要防止“注水剧”采用拆分成上下部、拍摄多季等方式规避集数要求，主要人物、剧情内容有延续性但又独立取得发行许可的电视剧、网络剧视为同系列剧作，同系列中每部剧与前一部开播间隔一般不得少于12个月。
制片人谢晓虎认为，之所以有了更为细化的规定，是因为过去两三年，有不少剧确实采用了拆分成上下部的方式规避集数的要求，不利于注水剧的治理。
比如由迪丽热巴、任嘉伦主演的《与君初相识》《恰似故人归》；白鹿、任嘉伦主演的《周生如故》《一生一世》；吴磊、赵露思主演的《星汉灿烂》《月生沧海》；杨紫、成毅主演的《沉香如屑》《沉香重华》，无一不是采用了一剧两播的形式。
之后，还有更多类似剧在路上。如网传《乐游原》，拆分成了22集的《乐游原》 28集的《永遇乐》；《长相思》分为了两季播出……
打击注水剧观众喜闻乐见，但新《通知》中有关“同系列中每部剧与前一部开播间隔一般不得少于12个月”的规定，引发了热议。
谢晓虎直言，电视剧是艺术作品，是否注水，属于公说公有理婆说婆有理的情况，所以一般电视剧审查时，只会针对人设、剧情、是否违反政策等大方向去提修改意见，对于剧情是否注水没有硬性的标准可以参考。在此情况下，想要治理注水剧，只能先从集数上开刀。
事实证明，“限集”效果挺明显。在打击注水剧之前，普通的都市剧动辄40 集，古装剧更是60 集，打击之后，大部分电视剧都在40集以内，20集左右的短剧成为新趋势。
编剧贝贝也认为，从集数上治理注水剧是目前较为行之有效的办法。
“短剧有固定集数，只会让我们拼命压缩，长剧是注水剧的重灾区，从剧作角度出发，核心剧情写个十几集就已经有完整脉络了，要撑出五十多集，就必须加一些对主线没有推动的水戏，太难看了！”贝贝说道。
而强制要求同系列作品的上下部必须间隔12个月再播出的规定，实际上也是通过限制拆分上下部的行为，来缩短集数，进而打击注水剧的一种方法。而且该规定对于生效前已拍摄完成的剧集，明确表示可以酌情处理，如果真有特殊情况，可以商榷。
不过，谢晓虎表示，在对剧集长度去水分之后，应该对剧情内容进行更深层次的“挤水分”，“可以考虑结合平台、专业人士对拖沓的剧情进行审查，只有对集数和内容双管齐下的管理，才能真正遏制注水剧”。
注水剧历史
为什么相关部门对注水剧管理越来越严格呢？
多位业内人士表示，那是因为行业已经到了不得不整治注水剧的时候了。
回溯长剧产生的节点，谢晓虎直言，一个是卫视崛起的时候，另一个是视频网站兴起的时候。前者为了抢占市场份额，开始做大剧、长剧，后者为了吸纳会员，开始找大流量、大导演，两者都在不同程度上加速了电视剧集数的增长。
“为了拿下流量演员，最简单粗暴的方式就是用钱砸，你出1000万邀请演员，我出2000万，价高者得，演员的片酬以恐怖的速度增长，片酬的结算方式也从一集多少万，变成了一部剧打包价多少万。”
谢晓虎说，“那时候电视剧还是按集数卖，为了把多付给演员的钱赚回来，制作方当然是剧集能抻多长就抻多长，注水剧也由此产生。”
电视剧注水的方式五花八门：增加主演小时候的戏份、增加副CP的戏份、大量使用各种替身、演员棚拍抠图、各种慢镜头等等。平台则通过“神剪辑”的方式，延长片头片尾的时间，增加前情回顾、下集预告的时间，还发明了“中插广告”等等。
在这个过程中，制片方、演员、平台都赚钱了，但产生了很多行业乱象，天价片酬、滥用抠图和替身，在电视剧长期注水下，观众倍速看剧也成为了一种常态。
不过，既然是泡沫，就迟早要破裂。
“一开始花大价钱拿下流量演员，拍成什么样也许都能吸引观众来看，但如今观众能够看得懂好剧了，一个剧演员再有人气，特效、剧情不好，观众照样不买账。”
业内人士可可说，“视频网站自己心里也有数，他们每年看似红火地播出了那么多剧，为什么还亏损，他们后台数据能够看出一部剧有多少观众是倍速看的，有多少人是真正追完的。”
加之影视寒冬，平台降本增效，多重因素之下，自上而下的打击“天价片酬”和“注水剧”成为了一项势在必行的行动。
“现在平台也会看流量，但更看重内容，大流量演员拍的戏，平台也要经过专业人士提前审核，拖沓啰嗦的就压缩集数，不好看的重新剪辑，播出不达效果的就扣尾款。”
谢晓虎说，“这在一定程度上倒逼制作公司开始认真制作好剧，否则平台下次就不找他们合作了。”
影响
新规出现，影响在所难免。
此前网传张晚意、王楚然主演的《娇藏》（已改名为《柳舟记》）计划拍摄成网剧，分为上下部，上部28集，下部25集。最近该剧开机，已经变成了40集。
一位不愿具名的制片人透露，该《通知》对他们项目的影响也挺大的。他们的项目原本是按照60集筹备的，准备做上下部，两个故事线，钱已经给到编剧，如今只能做40集，给出的钱要不回来不说，两个故事线只能融为一条，故事结构需要做颠覆性修改，“删戏比加戏还难，项目几乎停滞”。
可可表示，该《通知》对他们那样的小制作公司影响并不大，因为他们公司做的是平台定制剧，集数都在20集左右，而且，很多项目在预算阶段就已经被砍过一次了。
“平台现在也在控制集数，就是要求你内容紧凑，节奏快。”
这种情况放在名导身上也不例外。可可透露，某知名大导演本来要开一个三十多集的长剧，在经过平台评估之后，不仅被缩减了集数，还被砍了3000万的预算。
“受影响比较大的可能是平台吧，毕竟现在很少有制作公司能够自己垫资开出40 的大剧，市面上S 古装长剧背后基本上都有平台的投资或者背书，估计他们手上这样的项目还不少。”可可说道。
新规之下，正在热播的《长相思》可能首当其冲，不少网友都在关心这部剧接下来会如何排播。
可可直言，《长相思》第二季如果真的隔一年再播，难免受影响，一方面是当下电视剧种类繁多，观众可选择性很多，隔的时间越长，热度受影响越大。另一方面在于，当下演员暴雷风险颇高，很难保证这个过程中不会出现什么意外情况。
“不过，既然他们选择了拍上下部，那么也应该承担相应的风险。”可可说道。
对于《通知》提到的新规，上述业内人士都表示，对于行业来说，是利大于弊的事情。
“这几年大家都在尝试短剧，《通知》的出现，让这种尝试变成了行业的常态。”
可可说，“另一方面，打击注水剧不仅可以防止过度浪费，还可以解决生产过剩的问题，给行业起到了一个好的引领，让行业能够更良性、公平地发展。”